科学配置资源 扶持薄弱学校
——高州市采取有力措施促进教育均衡发展
本报记者 冯凯 通讯员 马亮 吕晓
高州教育被誉为“广东教育的一面旗帜”。近年来，办学条件不断改善，师资队伍建设成效显著，德育工作走在全省前列，高考连创辉煌，持续保持全省高考大户地位。同许多地方一样，高州教育在迅速发展的同时，也一定程度上造成了城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展失衡。为实现全市教育均衡、协调、健康发展，增强教育发展后劲，实现可持续发展，近年来，高州市采取有力措施，加快薄弱学校前进步伐，促进教育均衡发展。
投入巨资，改善办学条件
自2004年以来，高州市共投入资金3亿元，加快建设步伐，全面改善薄弱学校的办学条件。——5000万布局调整专项资金注入薄弱学校。近年来，高州市由省补助的三批布局调整项目学校共有34所，总金额近5000万元，全部安排给薄弱学校。其中古丁中学新建教学楼一幢，建筑面积2400平方米，有效地解决了山区学校学位紧张的问题；大坡中学新建学生宿舍楼一幢，大大缓解了学生住宿紧张的问题。34所学校，加上自筹资金，共拓宽校园占地面积200多亩，规划新建校舍近10万平方米，已建成6万多平方米。
——1亿教育转移支付资金倾斜薄弱学校。近年来，市安排教育转移支付资金共1亿元，全部向薄弱学校倾斜。其中，2006年，市安排教育转移支付资金3304万元，资金安排为：农村义务教育阶段学校的在建工程；中小学布局调整的配套资金；义务教育阶段学校烂尾工程的续建；支付薄弱学校改善办学条件。共安排到48所学校，其中中学32所，小学16所，新增校舍建筑面积6600余平方米。
——6000万危房改造专项资金优先薄弱学校。根据三优先和五结合原则，全市危改资金5953万元，5277.91万元用于新建校舍229幢114183平方米，657.09万元用于维修C级危房校舍116幢43711.58平方米，同时拆除D级危房104263万平方米，有效地提高了资金的使用效益。至目前为此，29个建筑面积1000平方米以上的项目，其中13幢已动工兴建，3幢完成了主体工程，3幢完成了招投标工作，即将动工，另外13幢进行了招投标公示。1000平方米以下的工程有90多幢完成了招投标工作，20多幢已动工。有62幢D级危房完成了拆除工作，C级危房校舍维修工程20多幢已动工，在暑假已全部展开维修。
——9000万贷款、自筹资金扶持薄弱学校。主要用于非义务教育阶段学校，特别是三所新建高中和农村高中的校舍建设。共投入资金9000多万元，新增校舍建筑面积近10万平方米，共有15幢教学楼、宿舍楼在建或投入使用，大大缓解了高中学位不足的问题，也为农村高中的进一步发展创造了有利条件，缩小了全市高中学校之间的差距。目前，石鼓中学、长坡中学创建省一级中学条件已基本成熟，高州七中、曹江二中、顿梭中学等三所新办高中办学条件也得到极大改善。
花大力气，加强师资力量
差距的存在，使薄弱学校的老师难以安心教学，特别是一些骨干教师，每年5、6月份就开始复习准备参加各地各式各样的应聘考试，或者托人情、走关系往城区或农村优质学校调动，使本就薄弱的师资“雪上加霜”；而新毕业生不愿往薄弱学校分配，形成恶性循环，更是加剧了薄弱学校与其他学校的差距。针对这种情况，在加大资金投入，改善办学条件的同时，高州市教育局创新人事机制，合理配置教师，加强薄弱学校的师资力量。
一是创新人事调动机制。从2006年起，城区省一级学校所缺教师，不再从农村中学教师中择优录取，确保了农村中学优秀教师队伍的稳定。全市初中教师相对足够，而小学教师严重不足，原则上小学教师不能调入初中任教，有效地保证了小学教师数量。与农村小学相比，城区小学教师相对超编，原则上农村小学教师不再调入城区，确保城区小学不造成师资浪费。
二是创新人事安排机制。将今年招考录用的见习教师安排到山区镇欠编教师的中小学任教，重点向欠编较多的小学倾斜，而且原则上5年内不予调动，确保了山区教师编制。城区省一级学校欠编教师，每年直接从师范院校中择优录取毕业生，为城区学校注入新的力量；城区薄弱学校欠编教师，则从应届毕业生和农村教师中通过考试录用优秀教师补充市五中、六中、七中、八中编制，缩小城区学校间的师资差距。
三是创新师资扶持机制。城区省一级中学选派优秀中层干部到农村中学任副校长，挂职支教。高州中学、高州一中、高州二中、高州四中采取自我推荐，教职工大会投票推选，学校决定的形式，向教育局推荐1－2名中层优秀干部为支教候选人。教育局根据实际最后决定各校下派支教人员及支教的具体学校，支教期为两年。目前，已向沙田中学、古丁中学等5所薄弱学校派出支教副校长7人。同时山美、西岸、石仔岭中心学校选派年青骨干教师到农村小学支教。为缓解边远地区教师缺编严重问题，从山美中心学校抽调10名、西岸中心学校8名、石仔岭中心学校5名年青骨干教师到边远地区小学支教，2007年支教教师已前往支教学校，支教期限一年。
四是创新师资培养机制。选调农村学校骨干教师到城区省一级学校跟班学习。农村中心学校、部分中学选送1名中层干部（主要是教导处主任）到城区省一级学校跟班学习。对跟班学习期间综合素质好，工作表现积极、德才兼备的优秀者回原单位提拔使用，或提拔选送他校使用。全部支教和跟班学习人员，支教或学习期间保留原人事、工资关系，原政治、经济待遇不变，支教教师还可享受支教学校的福利待遇。
（茂名日报9月4日第二版） | 
